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央行吉林延边支行表示当地助学贷款政策正缩水

标签 银行 收益 余额 
2014-03-10 10:50:54
来源:你我贷

内蒙古快3预测 www.vm0ok.cn 国家助学贷款新政策实施以来,受助学生数量比过去有所增加。但人行吉林省延边朝鲜族自治州中心支行最近调查却发现,延边地区的国家助学贷款发展非?;郝?,无法从根本上解决贫困生上学难问题,政策效果正在“缩水”。

在延边,国家助学贷款的发放工作从2004年开始基本停止。2004年以前发放的贷款余额为3958万元,贷款人数为3345人,全部没有清偿。2006年度没有银行参加招标,主要原因是商业银行要追求利润,规避风险,而国家助学贷款金额小,放贷对象数量大,产生利息收益低,经济效益不明显,成本不能得到有效补偿,如果出现违约,贷后清收成本更高。同时,贷款风险责任追究办法也不完善。

这样一来,现有的国家助学贷款政策效果就无法体现。国家助学贷款是国家利用金融手段对经济困难学生资助的一项措施,但现有的助学贷款覆盖面有限,只能满足在校大学生,而农村广大的初中、高中学生则被“划到了圈外”,享受不到助学贷款,在一定程度上使金融支持教育的真正目的产生偏离。

面对延边地区这种窘况,急需加快发展国家助学贷款的紧迫性已凸显出来。集中表现在,尽管在“两免一补”等国家各种惠农政策的鼓励下,农民收入逐年增加,生活水平得到不断提高,但像延边这样仅靠传统农业的地区,由于受自然灾害、农业生产资料价格上涨等因素影响,农民收入增长仍然很缓慢。大部分农民收入仅够用于衣、食、住等基本生活消费,教育等支出难有着落。

2006年,延边农民人均纯收入2994元,属中等水平。按照一家三口人计算,农民家庭收入只够一个高中生一年的教育费用,供一个大学生则难上加难。而解决教育费用的途径,靠亲友借款的占30.39%,民间融资的占25.33%,农业贷款的占21.19%,靠积蓄的占5.13%。教育费支出是当前农民家庭面临的最难的头等大事。这方面表示“难以承受”的农户占88%,“勉强承受”的农户占8%,“可以承受”的农户仅占4%。这说明当地农民对国家助学贷款有着强烈的需求。

鉴于此,记者建议:一、应积极探索国家助学贷款运作新模式。国家助学贷款本质上是一种政策性贷款,应建立由政策性银行取代商业银行成为国家助学贷款主体的运作模式,更好地体现出国家助学贷款的社会意义。二、应积极推动生源地助学贷款。由于借款学生家庭住址较为稳定,助学贷款属地管理更为科学,既可提高贷款的安全度,减少贷款考察的失误,又可降低银行机构经营成本,而且其后清收也相对容易。三、应充分利用个人征信系统,建立学生个人信用档案。让受惠于国家助学贷款和生源地助学贷款的学生进入个人信用体系,并直接与学生今后的成长、深造、就业等挂钩,借此提高贷款学生的信用度和还贷自觉性,有效防范信贷风险,促进国家助学贷款发放工作步入良性循环。(通讯员崔善花记者李体锋)

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